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巴拿馬政府邀請總統當選人蔡英文及大陸國家主席習近平參加6月的巴拿馬運河擴建工程竣工儀式，拿兩岸關係當籌碼出招；巴拿馬可說是我國目前最動見觀瞻的邦交國，過去八年對馬政府的需索未被充分滿足，此舉項莊舞劍，既向無邦交的習近平獻殷勤，也測試即將成立的蔡英文政府態度。這也是繼甘比亞與大陸復交後，觀察蔡英文新政府外交應變能力的指標。巴拿馬藉兩岸關係的矛盾操作謀利，早已不是新聞。1997年巴拿馬舉行運河百年國際會議時，就邀請中共國家主席江澤民與美國總統柯林頓等元首出席，但李登輝總統一直未收到邀請，狀況危急；後來國安會在李總統指示下越過外交部，命令駐巴拿馬大使袁健生運作，給了巴拿馬一億五千萬美元後，終於爭取到李總統出席，並在國會演講。巴國獲得了台灣給的金錢報酬，但換來的代價，就是柯林頓和江澤民等重要國家領袖皆缺席。北京與巴拿馬發展關係多年，影響巴拿馬與台灣的關係。陳水扁總統八年任內，沒有一位巴國政府高層訪問過台灣。馬政府上台，提倡外交休兵政策，對邦交國的需索不像過去「大方」，巴國總統雖來訪過一次，但2012年初新任駐巴拿馬大使周麟上任，巴國總統馬丁內利藉機開價，我方不讓步，造成周麟到任7個月，都未能呈遞到任國書。這次巴拿馬又藉運河擴建竣工典禮出招，對蔡英文總統而言，只要應對得宜，可以是一手穩賺不賠的好牌，但若判斷錯誤，舉措再失當，一張好牌立刻就成了燙手山芋。從好牌的角度看，蔡英文應該要搶在習近平前，立刻答應出席。巴拿馬與中華民國建交逾百年，既然邦交國邀訪，蔡英文順勢接招，不僅以首位女總統身分出訪，更可在就任不到一個月內，就藉出席盛會過境美國，並在巴拿馬與各國領袖互動，在大陸與甘比亞復交之後，有鞏固邦誼的指標意義。不過，無論習近平是否受邀出席，北京可在典禮舉行前，不斷在蔡英文是否支持「九二共識」施加壓力，也展現北京對台灣邦交國的巨大影響力。若蔡英文不去，習近平去了，等於蔡英文一上任就在外交上全面撤守，對國家利益與蔡英文的領導威信傷害最大。蔡、習都去的挑戰最高，但最不可能，因為中共早已言明，不會與台灣的領導人在國際場合碰面。出不出席運河會議，對即將擔任總統的蔡英文雖是挑戰，但也是主動出擊，展現領袖魄力與判斷的契機。千萬別等到中共率先答應出席，原本一手好牌玩成燙手山芋，成了騎虎難下之勢。衡量全局，得比失多，接不接這張邀請函，答案很清楚，但需要蔡英文迅速的判斷與決定。
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